Как нелегальные гиды подрывают рынок туризма в России: вызовы и решения

Развитие въездного туризма в России сталкивается с серьезным препятствием — деятельностью нелегальных гидов, преимущественно иностранных граждан, которые, нарушая законодательство, организуют прием туристических групп без соответствующих разрешений. Такая практика не только наносит ущерб легальным участникам рынка, но и подрывает имидж страны как стабильного туристического направления.

На III Международном конгрессе туроператоров, прошедшем в Сочи, генеральный директор компании «Тари Тур» Марина Левченко обратила внимание на масштаб проблемы. По ее словам, речь идет не о единичных случаях, а о системной схеме, в рамках которой иностранцы принимают туристов из своих стран, минуя официальные каналы. Эти так называемые «гиды» работают вне правового поля: не имеют лицензий, не платят налоги, не регистрируют свою деятельность и рассчитываются с отелями наличными.

Наибольшее количество подобных нарушений зафиксировано среди граждан Китая, Ирана, Египта, Турции и ряда других государств. Они формируют небольшие группы по 20–30 человек и сопровождают их по стране, выступая в роли организаторов тура, переводчиков и гидов одновременно. При этом они обходят российские законы, создавая недобросовестную конкуренцию для официальных туроператоров — тех, кто выполняет все юридические и налоговые обязательства.

Проблема выходит за рамки финансовых потерь. Нелегальные гиды угрожают туристической отрасли России в целом, поскольку ведут к снижению качества предоставляемых услуг, нарушению стандартов безопасности и потере контроля над туристическими потоками. В условиях растущего интереса к России как к направлению для путешествий, подобные практики могут привести к ухудшению репутации страны на международной арене.

Юрий Барзыкин, заместитель председателя оргкомитета конгресса, поддержал инициативу Марины Левченко и предложил активнее вовлекать миграционные службы в выявление и пресечение нелегальной деятельности. Однако, как подчеркнула Левченко, одного контроля за визовым режимом недостаточно. Необходим системный подход, включающий целый комплекс мер: от ужесточения законодательства до внедрения цифровых решений.

Среди предложений, прозвучавших на конгрессе, — создание единого реестра официальных гидов и туроператоров, введение обязательного лицензирования для иностранных граждан, желающих заниматься туристическим бизнесом в России, а также проведение совместных проверок с участием налоговых и миграционных органов. Важным шагом могла бы стать разработка санкций против гостиниц, сотрудничающих с нелегальными посредниками, включая штрафы и административную ответственность.

Дополнительным инструментом может стать цифровизация отрасли. Внедрение онлайн-платформ и мобильных приложений для регистрации туристических маршрутов, бронирования услуг и контроля за перемещением гостей позволит повысить прозрачность рынка и обеспечить защиту как для туристов, так и для законных участников сферы.

Также важна информационная работа с самими туристами. Нужно проводить просветительские кампании, рассказывающие о рисках взаимодействия с нелегальными гидами. Иностранным путешественникам следует разъяснять, почему безопаснее и выгоднее обращаться к аккредитованным операторам. Это поможет сформировать у них доверие к российской туристической инфраструктуре.

Эксперты также предлагают разработать меры государственной поддержки для компаний, активно занимающихся въездным туризмом. Это могут быть субсидии, налоговые льготы, участие в международных выставках за счет государства. Такой подход позволит легальным игрокам конкурировать с нелегалами не только по качеству, но и по стоимости.

Не менее важным шагом станет ужесточение контроля за расчетами в гостиницах. Проблема наличных платежей, которые не проходят через кассовые аппараты и не фиксируются в отчетности, требует участия налоговой службы. Отели, принимающие туристов без официального оформления, должны нести ответственность наравне с нелегальными гидами.

Еще одна возможная мера — введение обязательной сертификации для сопровождающих лиц, говорящих на иностранных языках. Это поможет отсечь случайных людей, выдающих себя за профессионалов, и повысит уровень сервиса в целом.

Таким образом, борьба с нелегальными гидами — это не только вопрос соблюдения закона, но и стратегический шаг к укреплению туристической отрасли. Недобросовестная конкуренция со стороны нелегалов подрывает усилия тех, кто строит устойчивую и прозрачную индустрию. И только скоординированные действия государства, бизнеса и общества помогут выстроить справедливые правила игры.